АКШ Әйләнә-тирә мохитне саклау агентлыгы (EPA) дихлорметанны, шулай ук ​​дихлорметан буларак та билгеле булган, еш кулланыла торган эреткеч һәм эшкәртү өчен ярдәм итүче матдәне куллануның барлык төрләрен диярлек тыюны тәкъдим итте. Тәкъдим ителгән тыю күп кенә тармакларга зур йогынты ясаячак, 2019 елда 100-250 миллион фунт стерлинг химик матдәләр җитештерелгән яки импортланган. Калган берничә куллану төре, шул исәптән HFC-32 җитештерү өчен реагент буларак куллану, хәзерге OSHA стандартларына караганда катгыйрак чикләүләргә дучар булачак.
EPA тәкъдим ителгән тыюлар һәм чикләүләр турында 2023 елның 3 маенда, 83 Fed. реестрында урнаштырылган тәкъдим ителгән кагыйдәдә игълан итте. Бу тәкъдим дихлорметанны кулланучылар тарафыннан башка барлык куллануларны тыячак. Дихлорметанны теләсә нинди сәнәгать һәм коммерция максатларында куллану, шул исәптән җылылык күчерү сыеклыгы яки башка процесс ярдәме буларак, һәм күпчелек эреткеч буларак куллану да тыелачак, ун махсус кулланудан кала, аларның икесе бик махсуслаштырылган. Тыелган һәм тыелган куллану төрләре бу кисәтү ахырында күрсәтелгән. Киләчәктә кулланылышның яңа мөһим кагыйдәләре исемлекләрнең берсендә дә булмаган куллануларны үз эченә алырга мөмкин.
Тыю белән капланмаган ун куллану төре метиленхлорид өчен OSHA стандартына нигезләнгән, ләкин гамәлдәге химик тәэсир чикләре OSHA рөхсәт иткәннән 92% түбәнрәк булган Эш урынын химик яклау планын (WCPP) гамәлгә ашыру таләбен кузгатачак.
Кызыксынган яклар тәкъдим ителгән кагыйдә буенча фикерләрен 2023 елның 3 июленә кадәр җиткерергә тиеш. EPA 44 тема буенча фикерләрен сорады, шул исәптән WCPP таләбе конкрет куллану тыюын алыштырырга тиешме һәм тизләтелгән тыю графигы мөмкинме. EPA шулай ук ​​тыелган куллану төрләренең мөһим яки мөһим куллану төрләре булып саналуы турында фикерләрен сорады, чөнки куркынычсызрак альтернативалар юк.
Бу тәкъдим - Токсик матдәләрне контрольдә тоту турындагы законның (TSCA) 6 нчы бүлеге нигезендә куркынычларны бәяләүгә дучар булган ун төп химик матдә өчен EPA тарафыннан тәкъдим ителгән икенче тәкъдим. Беренчедән, бу хризотилны башка барлык куллануны тыю тәкъдиме. Өченче кагыйдә перхлорэтиленга кагыла, ул 2023 елның 23 февраленнән бирле Идарә итү һәм бюджет идарәсе (OMB) тарафыннан тикшерелә. 2023 елның 20 мартына хризотил өчен соңгы кагыйдә проекты (безнең кисәтүне карагыз) OMB тикшерүендә.
2020 елның июнендәге куркыныч бәяләү метиленхлорид кулланылган алты шарттан кала барлык шартларда да нигезсез куркынычлар ачыклады. Хәзер алты шарт та WCPP таләпләренә буйсына торган тәкъдим ителгән куллану шартлары исемлегендә. 2022 елның ноябрендәге куркынычның яңартылган билгеләмәсе дихлорметанның гомумән алганда акылга сыймаслык куркыныч тудыруын күрсәтте, куллануның бер генә шарты (коммерция тарату) билгеләмәгә кагылмый. Тәкъдим ителгән тыю тыелган максатларда коммерция таратуны үз эченә алачак, ләкин WCPP таләпләренә туры килә торган куллану өчен түгел. Дихлорметанның акылга сыймаслык куркыныч тудыруын ачыклаганнан соң, TSCAның 6(а) бүлеге хәзер EPAдан химик матдә өчен куркыныч белән идарә итү кагыйдәләрен кирәкле дәрәҗәдә кабул итүне таләп итә, шуңа күрә ул мондый куркыныч тудырмый.
EPA элегрәк кулланучыларга буяу һәм каплауларны бетерү өчен метиленхлорид куллануны тыя иде, 40 CFR § 751.105. EPA хәзерге вакытта 751.105 бүлегендә каралмаган барлык кулланучылар куллануын, шул исәптән метиленхлоридны һәм бу максатларда метиленхлорид булган продуктларны җитештерүне, эшкәртүне һәм коммерция максатларында таратуны тыярга тәкъдим итә.
Моннан тыш, EPA WCPP таләпләренә буйсынмаган дихлорметанны барлык сәнәгать һәм коммерция максатларында куллануны тыярга тәкъдим итә, шул исәптән җитештерүне, эшкәртүне, коммерция таратуны һәм бу куллану шартларында куллануны.
Бу кисәтүнең ахырында тыелырга тәкъдим ителгән 45 сәнәгать, коммерция һәм кулланучы шартлары күрсәтелгән. Бу исемлек 2020 елгы Куркынычларны бәяләүдән алынган. Моннан тыш, EPA куркынычларны бәяләүгә кертелмәгән теләсә нинди дихлорметанга яки дихлорметанлы продуктларга кагылачак Мөһим Яңа Куллану Регламентын (SNUR) кабул итәргә планлаштыра. Гыйнвар аенда бастырылган регламент көн тәртибендә 2023 елның апреленә кадәр тәкъдим ителгән SNUR (EPA бу датаны инде үткәрмәгән) һәм 2024 елның мартына кадәр соңгы SNUR фаразлана.
EPA исәпләүләренә караганда, бу тыю TSCA һәм башка максатларда метиленхлоридның еллык гомуми җитештерүенең яки ​​импортының якынча өчтән бер өлешен тәшкил итәчәк.
Тәкъдим ителгән кагыйдә TSCAның 3(2)(B)(ii)-(vi) бүлеге нигезендә "химик" билгеләмәсеннән чыгарылган бернинди матдәгә дә кагылмаячак. Бу чыгарулар түбәндәгеләрне үз эченә ала, ләкин алар белән генә чикләнми... коммерция максатларында җитештерелгән, эшкәртелгән яки таратылганда, теләсә нинди азык-төлек, биологик өстәмә, дару, косметика яки җайланма...
Федераль Азык-төлек, дарулар һәм косметика турындагы законның 201(h) бүлегендә билгеләнгәнчә, медицина максатларында кулланылган батареялар җитештерүдә кулланылган ябыштыргычларга килгәндә, "җитештерелгән, эшкәртелгән яки җайланма буларак куллану өчен таратылган" очракта "җиһазлар" дип саналган билгеләнгән кулланылышлар "химик матдәләр" билгеләмәсеннән алыначак һәм шулай итеп, ул алга таба үстерелгән очракта, бу кагыйдәгә буйсынмаячак.
Фармацевтика процессында ябык системада функциональ сыеклык буларак дихлорметанны куллану аны даруларны чистартуда экстракция эреткече буларак куллануны таләп итә, һәм [EPA] бу куллануның югарыдагы билгеләмәләргә искәрмәләр белән бәйле булуын, ә TSCA буенча "химик" түгеллеген нәтиҗәгә килде.
Метиленхлоридны һәм метиленхлоридлы продуктларны саклауны чикләүче стимулларны тыю. EPA өстәмә вакыт кирәкме-юкмы, мәсәлән, тыелган продуктлар өчен тарату каналларын чистарту өчен, аңлатма сорый. Хәзер аңлатма бирү үтенечен исәпкә алып, EPA соңрак вакытны озайту үтенечләрен карарга теләмәс.
45 тыелган куллану шартлары күрсәткәнчә, метиленхлорид күп кенә тармакларда, шул исәптән эреткеч һәм эшкәртү өчен ярдәм буларак кулланыла. Нәтиҗәдә, тәкъдим, әгәр ул расланса, дистәләгән тармакларга тәэсир итәчәк. 2020 елгы куркынычларны бәяләүдә куллануның кайбер өлкәләре күрсәтелә:
Дихлорметанның киң кулланылышы бар, шул исәптән герметиклар, автомобиль продуктлары, буяу һәм каплау бетергечләре. Дихлорметан буяу эреткечләрендә, фармацевтика һәм пленка каплау кушымталарында процесс эреткече буларак билгеле. Ул полиуретан өчен өрдергеч агент буларак һәм HFC-32 кебек гидрофторуглерод (HFC) суыткыч матдәләр җитештерүдә кулланыла. Ул шулай ук ​​электроника җитештерүдә, металл чистартуда һәм майсызландыруда, җиһаз бизәүдә кулланыла торган аэрозоль пропеллентларында һәм эреткечләрдә дә очрый.
Метиленхлоридның күпчелек кулланылышын тыю перспективасы тормышка ашырыла торган альтернативалар турында актуаль сораулар тудыра. EPA бу мәсьәләне альтернативаларны бәяләгәндә карый, алар преамбулада түбәндәгечә сурәтләнә:
Хәзерге вакытта метиленхлорид булган продуктларны куллану шартларын билгеләү өчен, EPA йөзләгән коммерция максатларында кулланыла торган метиленхлорид булмаган альтернативаларны ачыклады һәм, мөмкин булганча, аларның уникаль химик составын яки ингредиентларын Альтернативаларны бәяләүдә күрсәтте.
EPA буяу һәм каплау бетерү категориясендә 65 альтернатив продукт билгеләде, шуларның берсе - җиһаз бизәлеше (48 нче сылтама). Икътисади анализда билгеләп үтелгәнчә, бу альтернатив продуктларның барысы да кайбер җиһаз ремонтлау кушымталарының конкрет максатлары өчен яраклы булмаса да, механик яки термик ысуллар буяу һәм каплау бетерү өчен метиленхлоридлы продуктлар куллануга химик булмаган альтернатива булырга мөмкин. ... ... EPA базарда техник һәм икътисади яктан отышлы альтернативалар бар дип саный ...
[A] Метиленхлоридка альтернативалар эшкәртү ярдәмчеләре буларак билгеләнмәгән. EPA бу Килешү буенча тәкъдим ителгән контроль вариантларына кагылышлы метиленхлоридка эшкәртү ярдәмчеләренә потенциаль альтернативалар турында мәгълүмат сорый.
Өстәмә чаралар буларак кулланыла алырлык билгеләнгән альтернативаларның булмавы потенциаль проблема булып тора. EPA куллану шартларын болай тасвирлый:
Дихлорметанны сәнәгатьтә яки коммерция максатларында процессның яки ​​технологик җиһазның эшчәнлеген яхшырту өчен куллану, яки матдәнең яки ​​катнашманың pH дәрәҗәсен үзгәртү яки буферлау өчен процесска яки эшкәртеләчәк матдәгә яки катнашмага дихлорметан өстәлгәндә. Эшкәртү агенты реакция продуктының бер өлешенә әйләнми һәм барлыкка килгән матдәнең яки ​​әйбернең функциясенә тәэсир итми.
Дихлорметан "процесс өстәмәсе" буларак кулланыла һәм ябык системаларда җылылык күчерү мохите буларак кулланыла. Тәкъдим ителгән кагыйдә шулай ук ​​дихлорметанны куллануны тыяр иде, аның тәэсир итү мөмкинлеге түбән булса да. Ләкин, преамбулада болай дип өстәлә:
EPA метиленхлоридны эшкәртү ярдәме буларак кулланучы башка оешмаларның метиленхлорид өчен тәкъдим ителгән WCPP таләбен ни дәрәҗәдә үтәячәге турында аңлатмалар сорады. Әгәр берничә оешма мониторинг мәгълүматлары һәм процесс тасвирламалары ярдәмендә метиленхлоридны куллануны дәвам итү эшчеләрне артык куркыныч астына куймавын күрсәтә алса, EPA WCPP нигезендә [мәсәлән, җылылык күчерү чарасы буларак куллану] яки куллануның гомуми шартлары [эшкәртү ярдәме буларак] дәвам итә алырлык кагыйдә төзергә әзерлеген раслый...
Шулай итеп, метиленхлоридны җылылык күчерү сыеклыклары кебек түбән йогынты потенциалы булган кушымталарда кулланучы компанияләр EPAдан мондый куллануны тыю турындагы тәкъдимне WCPP гамәлгә ашыруны таләп итү өчен үзгәртүне сорый алалар, әгәр алар EPAга түбәндә каралган WCCP таләпләрен үти алуларын күрсәтә алсалар. Әйләнә-тирә мохитне саклау агентлыгы шулай ук ​​болай дип белдерде:
Әгәр EPA бу куллану шартына альтернатива таба алмаса һәм EPAга WCPP акылга сыймаслык куркынычны бетерүен билгеләү өчен өстәмә мәгълүмат бирмәсә, тиешле карар кабул ителә.
6(d) бүлеге EPAдан мөмкин кадәр тизрәк, ләкин соңгы кагыйдә чыгарылганнан соң 5 елдан да соңга калмыйча, үтәлешне таләп итүне таләп итә. Башкача әйткәндә, мондый куллану үтәлеш чорын озайту өчен нигез булырга мөмкин.
Түбәндә күрсәтелгән ун куллану шартлары өчен, шул исәптән HFC-32 җитештерү һәм эшкәртү, кабат эшкәртү һәм юк итү өчен, EPA тыюга альтернатива буларак эш урынында экспозицияне контрольдә тоту чараларын (ягъни WCPP) тәкъдим итте. Контроль чаралары экспозиция чикләренә, контрольдә тотылган зоналарга, экспозицияне мониторинглауга (яхшы лаборатория практикасына туры китереп яңа мониторинг таләпләрен кертеп), таләпләрне үтәү практикасына, сулыш юлларын саклауга, тирене саклауга һәм белем бирүгә таләпләрне үз эченә ала. Бу кагыйдәләр OSHA метиленхлорид стандарты 29 CFR § 1910.1052 ны тулыландыра, ләкин күбесенчә шул стандартка нигезләнгән, бер мөһим үзгәреш белән.
OSHA стандартлары (башта 1997 елда кабул ителгән) рөхсәт ителгән экспозиция чиге (PEL) 25 ppm (8 сәгатьлек вакыт белән үлчәнгән уртача (TWA)) һәм кыска вакытлы экспозиция чиге (STEL) 125 ppm (15 минутлык TWA). Чагыштыру өчен, хәзерге TSCA химик экспозиция чиге (ECEL) 2 ppm (8 сәгатьлек TWA), ә STEL 16 ppm (15 минутлык TWA). Шулай итеп, ECEL OSHA PELның нибары 8% ын тәшкил итә, ә EPA STEL OSHA STELның 12,8% ын тәшкил итәчәк. Контроль дәрәҗәләре ECEL һәм STEL таләпләренә туры китереп кулланылырга тиеш, техник контроль беренче чиратта, ә шәхси саклану чараларын куллану соңгы чара булып тора.
Бу OSHA таләпләренә туры килгән кешеләр тәкъдим ителгән ECEL һәм STEL таләпләренә туры килмәскә мөмкин дигән сүз. Бу тәэсир чикләрен үтә алу мөмкинлегенә шик - EPAны метиленхлоридны һәм метиленхлоридлы продуктларны күпчелек сәнәгать һәм коммерция максатларында куллануны тыюга китергән фактор.
Күрсәтелгән җитештерү һәм эшкәртү кулланылышларыннан тыш, WCPP шартлары метиленхлоридны һәм метиленхлоридлы продуктларны юк итү һәм эшкәртүгә дә кагыла. Нәтиҗәдә, TSCA таләпләре белән таныш булмаган чүп-чарны юк итү компанияләре һәм эшкәртүчеләр OSHA стандартларыннан читкә чыгарга тиеш булачаклар.
Тәкъдим ителгән тыюның киңлеген һәм тәэсир итә алырлык кулланучы тармаклары санын исәпкә алып, бу тәкъдим ителгән кагыйдә буенча фикерләр гадәттәгедән мөһимрәк булырга мөмкин. Фикерләр EPAга 2023 елның 3 июленә кадәр тапшырылачак. Преамбулада оешмаларга документлар белән эшләү таләпләре буенча фикерләрне турыдан-туры OMBга 2023 елның 2 июненә кадәр тапшырырга киңәш ителә.
Фикерләрен әйтер алдыннан, компанияләр һәм сәүдә берләшмәләре (аларның әгъзалары күзлегеннән) түбәндәгеләрне исәпкә алырга мөмкин:
Комментарий язучылар метиленхлоридны куллануларын, экспозицияне чикләү өчен аларның инженерлык контролен, OSHA метиленхлорид таләпләренә туры килүнең гамәлдәге программасын, метиленхлоридның сәнәгать гигиенасы мониторингы нәтиҗәләрен (һәм аның ECEL һәм STEL чагыштыруы белән ничек чагыштырылуын) җентекләп аңлатырга мөмкин; метиленхлоридка альтернатива табу яки күчү белән бәйле техник проблемалар; альтернативага күчү вакыты (мөмкин булса); һәм метиленхлоридны куллануның мөһимлеген.
Мондый комментарийлар аны куллану өчен таләпләргә туры килү вакытын озайтуны яки TSCAның 6(g) бүлеге нигезендә метиленхлоридның кайбер кулланылышларын тыюдан азат итү өчен EPA таләбен хупларга мөмкин. 6(g)(1) бүлегендә болай диелә:
Әгәр администратор моны тапса...
(А) күрсәтелгән кулланылышлар, куркынычларны һәм йогынтыларны исәпкә алып, техник һәм икътисади яктан мөмкин булган куркынычсызрак альтернативалар булмаган мөһим яки мөһим кулланылышлар;
(B) куллануның билгеле бер шартларына кагылышлы таләпне үтәү милли икътисадка, милли куркынычсызлыкка яки мөһим инфраструктурага җитди зыян китерергә мөмкин; яки
(C) Химик матдә яки катнашманы куллануның билгеләнгән шартлары, мөмкин булган альтернативалар белән чагыштырганда, сәламәтлек, әйләнә-тирә мохит яки җәмәгать иминлеге өчен зур файда китерә.
Администратор бу шартларның сәламәтлекне һәм әйләнә-тирә мохитне саклау өчен, шул ук вакытта азат итү максатына ирешү өчен кирәк дип тапкан очракта, шартларны, шул исәптән тиешле хисап алып бару, күзәтү һәм отчет бирү таләпләрен кертегез.
Преамбулада, әгәр дә башка альтернатив вариантлар булмаса һәм WCPP таләпләрен үтәү мөмкин булмаса, EPA 6(g) бүлегеннән баш тартуны караячагы әйтелә:
Икенче яктан, әгәр EPA бу куллану шарты өчен [җылылык күчерү чарасы буларак] альтернатива билгели алмаса һәм, яңа мәгълүмат нигезендә, EPA куллануны тыю милли куркынычсызлыкка яки мөһим инфраструктурага җитди йогынты ясаячак дип карар кабул итсә, Агентлык EPA TSCA 6(g) бүлегеннән азат итүне карап чыгачак.
Комментаторлар WCPP таләпләренә туры килә аламы, әгәр туры килмәсә, нинди чикләүче экспозиция таләпләренә туры килә аламы, күрсәтә алалар.
Кисәтү: Бу яңартуның гомуми характеры аркасында, монда бирелгән мәгълүмат барлык очракларда да кулланылырга мөмкин түгел, һәм сезнең конкрет хәлегезгә нигезләнгән махсус юридик киңәшсез гамәлгә ашырылырга тиеш түгел.
© Beveridge & Diamond PC бар бүген = яңа Дата(); бар yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |Китапны карау
Авторлык хокукы © var today = new Date(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC